（原標題：事關地盤儲備專項債！兩部門發文）九游體育娛樂網

明確發債要求及資金使用主體。

3月11日，當然資源部、財政部糾合發布《對于作念好利用場地政府專項債券支柱地盤儲備聯系職責的奉告》（以下簡稱《奉告》），明確發債要求及資金使用主體，從完善專項債券文書審核經過、作念好資金和收益的詳盡均衡、嚴格監督管束等方面建議具體要求。

《奉告》明確發債要求及資金使用主體。苦求刊行專項債券的地盤儲備技倆須納入地盤儲備野心，并在全民所有地盤金錢管束信息系統中有對應的記號碼。各地要優先將處理存量閑置地盤清單中的地塊納入地盤儲備野心，確有需求的新增地盤儲備技倆也應納入地盤儲備野心。用于地盤儲備的場地政府專項債券資金只可由納入名錄管束的地盤儲備機構使用，實行專款專用、阻滯管束，專項用于地盤儲備職責。

字據《奉告》，存量閑置地盤包括企業無力或不測愿不息開辟、已供應未動工的房地產用地，以過火他允洽收回收購條目的地盤。2024年11月7日之后供應的地盤不列入存量閑置地盤限制。

《奉告》要求完善專項債券文書審核經過。場地各級當然資源操縱部門要組織野心地盤儲備技倆，優先選拔老到度高、操作性強、預期效益顯赫、風險低的技倆，編制并審核技倆實行決策，論證技倆實行決策的可行性、合規性、正當性，包括納入收回收購存量閑置地盤清單情況、技倆實行主體納入寰宇地盤儲備機構名錄情況、納入地盤儲備野心情況、地盤權屬（是否存在抵質押、查封等情況）、技倆融資收益均衡情況等，確保使用專項債券的地盤儲備技倆融資收益均衡，請示督促聯系方面實時上繳專項債券還本付息資金；配合財政部門作念好關聯專項債券刊行管束等關聯職責，將技倆信息實時提供財政部門，加強與財政部門信息系統互聯互通。場地各級財政部門要作念好用于地盤儲備的專項債券刊行管束監管職責。

對非“自審自愿”試點地區，《奉告》要求，各地要按照《國務院辦公廳對于優化完善場地政府專項債券管束機制的主張》要求，作念好常態化技倆儲備，并由財政部、當然資源部對用于地盤儲備的專項債券技倆進行審核把關，對審核通過的技倆，省級財政部門擇優安排刊行，并依托場地政府債務管束信息實行系統進行全經過監管；對“自審自愿”試點地區，地盤儲備技倆經省級東說念主民政府審核批準后，省級財政部門即可組織刊行專項債券，技倆清單同步報財政部、當然資源部備案。

《奉告》強調，作念好資金和收益的詳盡均衡。用于地盤儲備的專項債券刊行和使用應當嚴格對應到技倆。一個地盤儲備技倆由單個或多個地塊構成，字據地塊區位特色、實行期限、技倆收益等身分細目技倆限制。專項債券資金可在團結地盤儲備技倆內不同地塊之間調劑使用，但以單個地盤儲備技倆為單元，確保技倆融資收益均衡。各地要在評估腹地區地盤市集供需關系的基礎上，肅肅作念好技倆需求論證，合理細目專項債券用于地盤儲備的刊行期限。

《奉告》還要求，嚴格監督管束。設區市、縣東說念主民政府要壓實主體包袱，對項指標真是性、合規性、正當性負責，并在省級財政、當然資源操縱部門請示下，加強組織指令，順次鼓舞實行，強化職責保險，審慎、妥當利用專項債券支柱地盤儲備關聯職責，不得利用專項債券資金反復回購，變成債券資金空轉、虛增財政收入等問題，頑強守住不發生環節風險的底線，切實保險地盤使用權東說念主正當權益。

同期，省級財政部門、當然資源操縱部門要加強對地盤儲備技倆實行情況及專項債券使用情況的監管、抽查，于每年第三季度，將上年度專項債券用于地盤儲備的刊行、使用、資金償還、技倆施展等情況，糾合報財政部、當然資源部。財政部、當然資源部對部分重心技倆開展立地抽查。

責編：萬健祎

校對：冉燕青

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